美国延长Jones Act豁免：化肥采购商应核对哪些运输条件

美国将一项适用于美国沿海运输的Jones Act豁免再次延长90天，但化肥出现在附件清单中，并不意味着可以交由任意外国旗船舶运输。实际需要确认的仍是：具体航程是否获准，以及装船是否符合适用的截止时间。

美国海关与边境保护局（CBP）在2026年11月13日发布的指引中，宣布第三次延长原日期为3月17日的豁免。这一消息与正在评估豁免范围内运输的化肥贸易商和物流团队有关，不代表MOS新增运输服务，也不是美国对化肥进口的一般性许可。

区分公告时间、延期起点和装船截止时间

CBP于11月13日美国东部标准时间16:29发布公告。延长期从2026年11月16日美国东部时间00:00开始。符合范围的货物必须在2027年2月14日美国东部时间23:59截止前装上相应船舶。

最后这项条件针对装船。采购订单、订舱确认或租船合同日期本身，不能证明货物已经在截止前装船；也不应把装船截止时间描述为到港截止时间。对于实际运输，应将约定船期、装船记录与航程许可条件相互核对。

本文保留公告所用时区。将其换算为当地操作日历时，应同时保留原始美国东部时间，避免跨时区沟通产生歧义。

化肥编码列入清单，只是第一步筛查

附件明确属于“可能涵盖的产品”清单。其中包括HTS 3105300000项下的磷酸二铵（DAP），以及HTS 3105400010项下的磷酸一铵（MAP）。具体品名和编码均有意义，不能用“磷肥”等宽泛称呼替代对实际货物归类的核对。

我们将11月16日起适用的附件与此前8月17日清单进行比对：两份文件均有228个不同编码，未发现新增、删除编码或描述变化。就这一比对而言，新公告延长了时间窗口，并没有表明商品清单扩大。这是对两份公开文件的编辑比对，不是针对某批货物的归类裁定。

下表区分了讨论供货方案时容易混淆的几类证据。

船舶可用性程序仍针对每次航程

在开始航程之前，公告要求向Department of War（DOW）和美国海事管理局（MARAD）提交书面船舶可用性请求，并向CBP抄送供其了解情况。资料包括船舶身份及船旗、船东和运营方、承运人、港口及日期、货物描述及相关编码、每批数量与运输频次，以及该航程符合国防利益的说明；还可能需要特殊运输或积载要求、租船合同信息等。

随后，MARAD调查具备美国沿海运输资格的船舶是否可用。DOW根据调查结果，判断豁免是否适用于拟议的单次航程，并通知申请人及相关部门：外国旗船舶是否获准，或者是否有具备沿海运输资格的船舶可以执行运输。

公告中的24小时，是具备沿海运输资格的船舶通常答复MARAD调查的期限，除非MARAD另有规定。它不是申请人可在24小时内获得批准的承诺。安排物流时，不应把调查答复期限当作审批完成时长。

获准后仍有独立的通知与报告步骤

对获准的外国旗船舶运输，CBP还要求通知船舶身份、商品及HTS编码、承运人、出发与到达港口和日期，并提供CBP 1302表的PDF副本。最初申请与这一步通知用途不同。

指引还列出46 U.S.C. 501(c)项下的航后报告，要求在航程结束后不晚于10天内向MARAD提交。报告责任方包括船东或运营方，以及并非上述主体的申请人。运输文件中应明确报告责任，而不是把获准当成所有行政事项的终点。

实际申报请以文首链接中的最新官方指引为准。本文解释该指引中的条件差异，不判断某一具体货运安排是否合格。

对化肥采购判断有什么实际影响？

延期为符合条件且逐航程获准的运输增加了可安排的时间窗口。公告没有给出运价序列、可用运力或已完成运输数据，不能据此计算降价或交付改善。这些仍需独立的商业证据。

与供应商或承运人沟通时，可以重点核对三件事：清单中的哪个品名及编码对应货物；哪份书面决定覆盖实际船舶与航程；如何证明装船时间符合截止要求。产品规格、批次质量和约定交付条款仍应纳入商业审查，但不能与豁免决定混为一谈。

这项美国沿海运输措施，也不同于俄罗斯化肥出口配额规则。一个司法辖区的许可不能解决另一辖区的要求。CBP公告及本文均不证明制裁合规、进口许可或MOS参与了某次实际运输。